近年來(lái)，北安分公司不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的體制機(jī)制，從深層次上解決周邊農(nóng)村耕地碎片化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化等問(wèn)題，在推進(jìn)小農(nóng)戶(hù)深度融入現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的實(shí)踐路徑上進(jìn)行了深入探索，交出了一份“北安模式2.0版本”的升級(jí)答案。

經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系

　　處理“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系

　　農(nóng)歷大年三十下午，北安市趙光鎮(zhèn)趙光村村民張國(guó)民一家正忙活著做年夜飯。

　　“去年收入不錯(cuò)，年夜飯?zhí)匾膺x了一條大鰱魚(yú)，討個(gè)‘連年有余’的好彩頭。”張國(guó)民一邊收拾魚(yú)一邊算起了賬，45畝大豆交給趙光農(nóng)場(chǎng)托管，平均一畝地多打132斤大豆，統(tǒng)供的農(nóng)資一畝地節(jié)省7元，再加上糧食統(tǒng)一銷(xiāo)售，一斤比別人多賣(mài)了3分錢(qián)，減去標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的投入，比自己種地多賺兩萬(wàn)多元。種地不用操心了，家里兩個(gè)人在周邊工地打工又掙了3萬(wàn)多元。“今年要加把勁，讓日子越過(guò)越紅火。”

　　去年，張國(guó)民所在的趙光村以整村推進(jìn)的形式，將2.43萬(wàn)畝耕地全部托管給趙光農(nóng)場(chǎng)。糧食秋收后一算賬，大豆比其他村農(nóng)戶(hù)自種的耕地平均每畝增產(chǎn)100斤、玉米增產(chǎn)200斤，閑下來(lái)的村民外出務(wù)工還多了一份收入，讓周邊的村民羨慕不已。

　　“耕地是農(nóng)民的命根子。土地托管之初，農(nóng)戶(hù)的最大顧慮就是耕地交給別人種了，以后還能不能歸自己所有了。”趙光鎮(zhèn)趙光村黨支部副書(shū)記李保田回憶起剛剛推進(jìn)土地托管給農(nóng)戶(hù)做思想工作的情景時(shí)說(shuō)。

　　針對(duì)農(nóng)戶(hù)的顧慮，北安分公司在實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)過(guò)程中，堅(jiān)持“以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”這一我國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，明確了農(nóng)村耕地托管主體是村集體組織，農(nóng)民在自愿的前提下將土地委托給村集體，解決土地碎片化給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的問(wèn)題。農(nóng)場(chǎng)對(duì)具有規(guī)模化種植基礎(chǔ)的土地托管耕作，提供技術(shù)服務(wù)，不改變農(nóng)民原有的土地所有權(quán)、收益權(quán)和國(guó)家惠農(nóng)政策的享有權(quán)。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村農(nóng)機(jī)合作社的機(jī)車(chē)力量，將村屯里符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)車(chē)整合到分公司農(nóng)機(jī)作業(yè)編隊(duì)中，由農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)度使用，村屯耕地的整地、春播、夏管、秋收等各環(huán)節(jié)作業(yè)以合作社機(jī)車(chē)為主，保證了村屯現(xiàn)有機(jī)車(chē)的作業(yè)量，從而保障了農(nóng)機(jī)合作社的權(quán)益。

　　農(nóng)民權(quán)益得到最大限度的保護(hù)，農(nóng)戶(hù)吃下了“定心丸”。去年，北安分公司實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)到491萬(wàn)畝，輻射11個(gè)縣（市），為國(guó)家增產(chǎn)糧食1.72億斤，有力帶動(dòng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

　　“北安分公司推進(jìn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式是新型‘統(tǒng)分結(jié)合’的經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，其中的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系說(shuō)到底就是通過(guò)土地托管和技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)和村集體共同經(jīng)營(yíng)，提升村集體‘統(tǒng)’的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村耕地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，釋放出科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理的潛能；通過(guò)在‘分’的基礎(chǔ)上細(xì)分主體，主體間的權(quán)責(zé)利的‘分’，激活不同主體的創(chuàng)造力，讓資源效益發(fā)揮最大化作用，讓種地變得更專(zhuān)業(yè)、更簡(jiǎn)單，從而推動(dòng)生產(chǎn)力更好更快發(fā)展。”北安分公司合規(guī)風(fēng)控部部長(zhǎng)黃松濤介紹。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技體系

　　解決“會(huì)不會(huì)種地”的問(wèn)題

　　兔年春節(jié)期間，年味正濃時(shí)，北安市和北安分公司的主要領(lǐng)導(dǎo)坐在一起商討區(qū)域農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展事宜，雙方達(dá)成了共識(shí)：除了繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積之外，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)互派干部掛職鍛煉也擺上了日程。

　　“北安分公司將過(guò)去多年積累的栽培技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面總結(jié)、提煉，構(gòu)建了一整套科學(xué)、完整、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技體系，成為當(dāng)?shù)睾底鬓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)指南和工作遵循。互派干部掛職鍛煉，必將對(duì)提升區(qū)域農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。”北安市委書(shū)記馮云對(duì)北安分公司打破行政、地域界限，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展做出的貢獻(xiàn)點(diǎn)了個(gè)大大的贊。

　　2月初，由二龍山、長(zhǎng)水河農(nóng)場(chǎng)承接的二井鎮(zhèn)建革村市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)迎來(lái)了第一批參觀學(xué)習(xí)的農(nóng)民，張志軍是其中的一員，他此行還有另一個(gè)目的——更新大豆種子。

　　“過(guò)去我們更換品種、選擇肥料都是憑經(jīng)驗(yàn)、靠口碑，現(xiàn)在好了，有這個(gè)科技園區(qū)，選擇種子就不會(huì)再盲目選擇了。”經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，張志軍最終在園區(qū)訂購(gòu)了綜合表現(xiàn)較好的‘龍墾3092’大豆品種。

　　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“關(guān)鍵變量”，也是“最大增量”。近年來(lái)，北安分公司按照“建體系、上標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)短板、增效益”的發(fā)展思路，以支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技體系為保障，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞主栽作物模式化、農(nóng)業(yè)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)數(shù)字智能化、科技研發(fā)推廣系統(tǒng)化，不斷挖掘農(nóng)業(yè)科技潛力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、流程化。

　　為將北安分公司通過(guò)多年實(shí)踐固化下來(lái)的先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，去年，北安分公司在轄區(qū)周邊農(nóng)村打造示范田17塊，在國(guó)道兩側(cè)可觀摩的重點(diǎn)區(qū)域打造兩條長(zhǎng)2.5公里的“土地托管高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉稁?rdquo;，創(chuàng)建了北安市二井鎮(zhèn)建革村市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、遜克縣高灘村省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，墾地雙方在新技術(shù)應(yīng)用推廣、墾區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范、肥料試驗(yàn)推廣、新品種試驗(yàn)推廣和院校合作資源共享共建課題等方面進(jìn)行高端合作。通過(guò)點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的方式，讓周邊農(nóng)戶(hù)更直觀的看到和感受到先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。

　　過(guò)去，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，如今已經(jīng)發(fā)展到了數(shù)字化、智能化階段。如何讓農(nóng)戶(hù)也共享到北大荒數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)成果呢？

　　北安分公司在全域推進(jìn)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，協(xié)助北大荒農(nóng)服集團(tuán)打造農(nóng)業(yè)調(diào)度指揮中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)線(xiàn)上調(diào)度、田間感知監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析及手機(jī)APP終端應(yīng)用；建成了兩個(gè)智能數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)站示范點(diǎn)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求出發(fā)，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用、采集數(shù)據(jù)、示范展示，助力地方農(nóng)業(yè)智能化的提升，真正實(shí)現(xiàn)“智慧”合作。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天氣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技，越來(lái)越多的農(nóng)戶(hù)享受到了高科技帶來(lái)的便利。

四方監(jiān)管體系

　　評(píng)判服務(wù)質(zhì)量“好”與“壞”

　　農(nóng)歷正月十五，由北大荒集團(tuán)統(tǒng)供的農(nóng)資運(yùn)抵趙光鎮(zhèn)趙光村，村民劉曉艷穿著厚厚的棉服、戴著圍巾手套在庫(kù)房清點(diǎn)數(shù)量，并在入庫(kù)清單上簽字確認(rèn)。

　　“種子、化肥、農(nóng)藥，這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入是種地成本中的‘大頭兒’，從選購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)，再到使用，我們都參與監(jiān)督。農(nóng)戶(hù)的耕地托管給農(nóng)場(chǎng)，不是不管了，而是管得更嚴(yán)格了。”劉曉艷說(shuō)，村集體借鑒農(nóng)場(chǎng)組建規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)戶(hù)自愿的基礎(chǔ)上組成集體農(nóng)場(chǎng)，并推薦選舉出集體農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)和監(jiān)管員，組織農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上做出民主決策，隨時(shí)監(jiān)督農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量，充分保障農(nóng)民利益。

　　“嘟嘟嘟……”隨著幾聲短促的手機(jī)短信提示音，劉曉艷的手機(jī)上收到數(shù)字農(nóng)服平臺(tái)推送的農(nóng)資入庫(kù)消息。

　　“我們的耕地馬上就可以納入到趙光農(nóng)場(chǎng)數(shù)字化平臺(tái)管控，不僅是農(nóng)資訂購(gòu)，今后在農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)方面，包括農(nóng)機(jī)作業(yè)層次及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況等，都可以通過(guò)手機(jī)查看，尤其是作業(yè)成本的核算都可以精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，花多少錢(qián)、怎么花的，我們心里都有數(shù)。”劉曉艷說(shuō)。

　　據(jù)北安分公司農(nóng)業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理遲宏偉介紹，截至目前，北安分公司已完成農(nóng)村土地、合同等各類(lèi)信息錄入4500余條，農(nóng)村165萬(wàn)畝耕地正在逐步納入公司數(shù)字化平臺(tái)管理，利用農(nóng)業(yè)數(shù)字化真實(shí)、精確的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化監(jiān)督。

　　除了集體農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)代表服務(wù)對(duì)象對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，借助數(shù)字農(nóng)服平臺(tái)推送托管各環(huán)節(jié)信息實(shí)現(xiàn)不可篡改的平臺(tái)監(jiān)督外，北安分公司還將經(jīng)營(yíng)服務(wù)納入到干部考核中強(qiáng)化了組織監(jiān)督，紀(jì)委審計(jì)部門(mén)將提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的干部行為納入到紀(jì)律監(jiān)督范圍，強(qiáng)化了紀(jì)律監(jiān)督。通過(guò)打出全方位的監(jiān)督“組合拳”，不僅形成了監(jiān)督合力，也構(gòu)成了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)閉環(huán)，保證了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量。

　　目前，以創(chuàng)新科技體系和經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系兩大支柱為依托的“北安模式”，正在逐步發(fā)展成為北大荒集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的厚重根基。面對(duì)如何讓企業(yè)更好發(fā)展、如何帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收、如何助力鄉(xiāng)村振興等時(shí)代考題，北安分公司通過(guò)不斷探索，交出了小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的升級(jí)答卷，在奮力推進(jìn)北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”新征程上作出了新的實(shí)踐。