垂范即將執(zhí)行

我們先來看看中央廣播電視總臺記者的提問以及長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任的回答，從這份問答中我們完全可以看出：以后休閑垂釣不被禁止，且會有詳細的垂釣相關(guān)政策以及執(zhí)行。

中央廣播電視總臺央廣記者（提問）:

隨著天氣轉(zhuǎn)暖，很多地方的垂釣行為開始多了起來。有報道稱在長江水帶還存在垂釣涉嫌變相生產(chǎn)性捕撈的現(xiàn)象，請問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對于這些垂釣行為怎么看？采取哪些政策措施來進行規(guī)范管理呢？謝謝。

長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任 馬毅（回答）:

你這個問題現(xiàn)在很多人都很關(guān)注，提這個問題也很有代表性。咱們講的垂釣就是通常說的釣魚，這本來是一個休閑娛樂活動，我們國家有很多的釣魚愛好者。傳統(tǒng)的休閑垂釣應(yīng)該講對漁業(yè)資源的損害是極其有限的，所以我們長江的十年禁漁令，所謂禁漁禁的是生產(chǎn)性捕撈，平時的釣魚都不是以營利為目的的。但是為什么這個問題引起社會關(guān)注？就是我們現(xiàn)在有些地方在這么嚴格的禁漁令之下出現(xiàn)了使用爆炸鉤、串鉤、可視錨釣等這些破壞性漁具，還有一人多桿、一線多鉤、多線多鉤等這些不規(guī)范的垂釣行為，一天所謂釣魚釣到兩三百斤，這就變樣了。這跟我們的禁漁令就有駁了。對這個問題我們部里也采取了一系列措施，很多地方政府也在陸續(xù)出臺一些規(guī)定進行規(guī)范。

我們主要的做法有這么幾個方面：

一是劃定垂釣區(qū)域，明確要綜合考慮水生生物資源保護和公眾休閑垂釣需求。在保護區(qū)要禁止垂釣，在長江和重要支流干流以及鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊要嚴格控制垂釣，在其他水域要科學(xué)的劃定禁釣區(qū)和允許垂釣區(qū)。

二是規(guī)范釣具釣法。要求各地根據(jù)實際制定準用的釣具目錄，限制釣具的數(shù)量，嚴格禁止使用嚴重破壞水生生物資源的釣具、釣法及各類探魚設(shè)備、視頻輔助裝置，禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物進行垂釣。

三是規(guī)范餌料的類型。禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑，以及魚蝦類活體水生生物餌料，我們鼓勵使用人工的釣餌或仿生餌。對餌料進行管理，是防止釣魚餌料對水體進行污染。

四是規(guī)范釣魚獲物的處置。嚴格禁止釣魚的漁獲物買賣交易，有交易行為的視同非法捕撈，確保垂釣回歸到休閑娛樂的定位。

五是明確垂釣時間。根據(jù)地方的漁情、水情制定禁止垂釣期，避讓水生生物的繁殖、洄游等生活史關(guān)鍵的階段，避免對水生生物資源造成破壞。

近期，我部也組織了“中國漁政亮劍2021”系列專項執(zhí)法行動，要求各地堅決打擊利用或變相利用垂釣進行捕撈生產(chǎn)的行為。同時，加快推進《漁業(yè)法》《長江水生生物保護管理規(guī)定》等制修訂，積極推動各地制定垂釣管理辦法，將休閑性、娛樂性的垂釣行為納入監(jiān)管范疇，堅決把生產(chǎn)性、破壞性的垂釣行為阻擋在法律門外，切實維護禁漁秩序，保護水域生態(tài)。謝謝。

農(nóng)業(yè)部發(fā)布會

接下來我們逐條解讀：

一、劃定垂釣區(qū)域；之前我們不管在哪里釣魚都會被驅(qū)趕，但是這次農(nóng)業(yè)部發(fā)話了：各個地方要劃定垂釣區(qū)域，大概率采取黑名單機制：劃定禁釣范圍，其他的地方可以休閑垂釣（一桿一鉤一線）。為什么說是黑名單機制呢，因為如果白名單機制雖然方便但范圍太廣管理難度會增大很多。

二、規(guī)范釣具釣法；這個釣具釣法就是白名單機制了，除開一桿一鉤一線的做釣方法都被禁止（限制釣具數(shù)量）。諸如海竿陣、爆炸鉤、翻版鉤、錨魚、可視錨魚（視頻輔助哪怕不錨魚也不行）、船釣、泥鰍黨、悶蝦黨都是禁止之列，只不過這幾種行為處罰力度不同，根據(jù)以往的經(jīng)驗可視錨魚一般是定格處罰（2萬），情節(jié)嚴重是會被拘留的。

三、規(guī)范餌料類型；有毒有害的餌料和添加劑被明文禁止，但是這個界限很難劃分，釣魚小藥不曉得屬不屬于禁止范圍內(nèi)（野釣一般也不用小藥）。再就是蝦、泥鰍也被列入禁止使用餌料之列。路亞人最關(guān)心的路亞釣底可不可以的問題得到了解決：鼓勵使用人工釣二和仿生餌（擬餌），所以路亞應(yīng)該是沒有問題的。

四、規(guī)范漁獲處置；想以釣魚為生的可以打住了，明確規(guī)定釣獲的魚進行交易，有交易的話視同非法捕撈（罰款、仿生、拘留）。所以以后釣魚可千萬別賣（長江流域之外目前還沒有規(guī)定），自己吃或者送點兒給親戚朋友。

五、明確垂釣時間；這里的時間并非是指早上或者晚上，而是根據(jù)當?shù)佤~兒繁衍情況制定禁釣期，事實上國外很多國家都有這樣的規(guī)定，且每個魚種以及不同的地方都有不同的規(guī)定。這一點實施之后，以后釣魚之前要做足功課才行。

非法垂釣被禁止

從這次的新聞發(fā)布會，蓑笠哥看到了“規(guī)范垂釣”的曙光，我們國家可能要和其他國家一樣對垂釣行為實施規(guī)范化管理。其實這樣對我們普通釣魚人是有利的：不用背鍋（那些非法捕撈的會讓我們普通釣魚人背鍋）、漁業(yè)資源良好發(fā)展（不會出去釣不到魚）、杜絕捕撈式垂釣（捕撈式垂釣的釣法都被禁止且禁止交易）。

長此以往我們每個釣魚人出去都能多少釣一點，而不是眼巴巴地看著海竿陣、翻版狗、船釣的人收獲滿滿而我們干坐一天。這樣處理公平公正，對每一個釣魚人都有利。

禁漁期不讓垂釣

此項規(guī)定什么時候?qū)嵤?/p>

事實上有好幾個省已經(jīng)是按照這樣的規(guī)定在執(zhí)行，大范圍實施的話可能還需要等一段時間，畢竟詳細法規(guī)出臺、執(zhí)行規(guī)則出臺、處罰機制出臺需要時間。如果你處在長江流域及其主要支流的范圍之內(nèi)，你可以撥打當?shù)貪O政電話問一問：哪里可以釣、哪些魚不可以釣等，最好是錄音防止自己忘記（也有其他用處）。

具體規(guī)定實施需要等一等

普通釣魚人如何垂釣

很簡單，按照規(guī)定一竿一線一鉤釣就可以了，如果你合法合規(guī)釣即使是在不知道的情況下去了禁釣區(qū)域垂釣最多也是驅(qū)離。但是如果你用了禁用漁具釣的話那性質(zhì)可就不一樣了，最低罰款是200（臺釣雙鉤違規(guī)），最高可以罰兩萬且有拘留的風(fēng)險。

如何支持這項政策？

看到非法捕撈撥打110或者當?shù)貪O政電話舉報，看到非法垂釣也一定要舉報，這是因為：非法垂釣會影響漁業(yè)資源，免得到時候他們的鍋讓我們背。你想想如果一個非法垂釣的釣了幾百斤魚帶回去被傳出去了，當?shù)氐臐O政會如何處理？很有可能一刀切大家都不要釣了！

合法合規(guī)垂釣