總　則

 

第一條　為了規(guī)范農民合作社省級示范社的評定及監(jiān)測工作，根據《國家農民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》和《云南省人民政府關于促進農民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，結合本省實際，制定本辦法。

 

第二條　本辦法所稱農民合作社省級示范社(以下簡稱“省級示范社”)是指根據《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等法律法規(guī)成立，達到規(guī)定標準，經云南省農民合作社聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)評定的農民合作社和農民合作社聯(lián)合社(以下簡稱“聯(lián)合社”)。

 

第三條　省級示范社的評定和監(jiān)測，按照公開、公平、公正原則，實行綜合認定和競爭淘汰機制。

 

第四條　省農業(yè)農村廳會同聯(lián)席會議成員單位負責省級示范社的評定和監(jiān)測工作。省級示范社評定采取逐級申報、聯(lián)合評審、結果公示、發(fā)文認定的方式。

 

申報條件

 

第五條　申報省級示范社的農民合作社(聯(lián)合社)原則上應是州市級示范社，并符合以下標準：

 

(一)依法登記設立

 

1.依照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》等相關法律法規(guī)登記設立，證照齊全，正常經營2年以上;

 

2.有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號;

 

3.根據本社實際情況制訂了章程。

 

(二)實行民主管理

 

1.成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構健全，依照章程規(guī)定行使職權;

 

2.有完善的財務管理、社務公開、議事決策記錄等制度;

 

3.每年至少召開1次成員大會并對所議事項的決定進行記錄，所有出席成員在會議記錄上簽名;

 

4.成員大會的選舉和表決實行一人一票制;采取一人一票制加附加表決權辦法的，附加表決權總票數(shù)不超過本社成員基本表決權總票數(shù)的20%。

 

(三)財務管理規(guī)范

 

1.配備必要的會計人員，按照相關財務會計制度規(guī)定，設置會計賬簿，編制會計報表，或委托有關代理記賬機構代理記賬、核算。財務會計人員不得兼任監(jiān)事。農民用水合作組織制定明確的水費管理制度，資金、經營管理規(guī)范，用水經費使用公開透明;

 

2.記錄每個成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等成員賬戶信息;

 

3.可分配盈余主要按照成員與本社的交易量(額)比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%;

 

4.各級財政直接補助形成的財產平均量化到成員賬戶。

 

(四)經濟實力較強

 

1.農民合作社成員出資總額35萬元以上，固定資產25萬元以上，年經營收入80萬元以上;

 

2.農民合作社聯(lián)合社成員出資總額80萬元以上，固定資產50萬元以上，年經營收入150萬元以上;

 

3.農民用水合作組織規(guī)模：農民用水戶達到50戶以上，管理有效灌溉面積500畝以上。

 

(五)服務成效明顯

 

1.堅持服務成員的宗旨，農民成員占成員總數(shù)的80%以上，帶動成員及周邊農戶增收明顯;

 

2.農民合作社成員數(shù)量達到60個以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織成員不超過成員總數(shù)的5%，聯(lián)合社的成員社數(shù)量達到3個以上，成員總數(shù)150個以上;

 

3.農民用水合作組織在工程維護、分水配水等方面成效明顯，農業(yè)用水秩序良好。

 

(六)產品(服務)優(yōu)質

 

1.帶動成員及周邊農戶開展標準化生產(服務)，運用現(xiàn)代技術手段，優(yōu)化生產(服務)操作流程，建立農產品生產記錄，留存生產經營(服務)信息;

 

2.執(zhí)行農藥使用安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定，生產的農產品符合農產品質量安全強制性標準等有關要求。鼓勵農民合作社(聯(lián)合社)建立農產品質量安全追溯和承諾達標合格證等制度。

 

(七)社會聲譽良好

 

1.遵紀守法，社風清明，誠實守信，示范帶動作用強;

 

2.沒有發(fā)生生產和農產品質量安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件，沒有造成不良社會影響，無不良信用記錄，未涉及非法金融活動;

 

3.按時報送年度報告并進行公示，未被列入經營異常名錄;

 

4.沒有被有關部門列入失信名單。

 

第六條　以下農民合作社(聯(lián)合社)，經各州(市)核實推薦，在省級示范社的評定和監(jiān)測中予以優(yōu)先考慮，標準可以適當放寬：

 

(一)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣農民合作社(聯(lián)合社);

 

(二)沿邊村農民合作社(聯(lián)合社);

 

(三)承擔鞏固脫貧成果、生態(tài)建設、公益事業(yè)貢獻突出的農民合作社(聯(lián)合社);

 

(四)推動專業(yè)化、規(guī)模化農業(yè)生產社會化服務作用明顯的農民合作社(聯(lián)合社)。

 

第七條　申報省級示范社的農民合作社(聯(lián)合社)應當按照省級評定監(jiān)測文件要求，提交本社基本情況等有關材料，對所提交材料真實性負責。

 

評　定

 

第八條　省級示范社每兩年評定一次。

 

第九條　省級示范社的申報程序：

 

(一)省農業(yè)農村廳會同省水利廳、省林草局、省供銷合作社聯(lián)合社下發(fā)申報通知，明確具體申報要求;

 

(二)申報的農民合作社(聯(lián)合社)按照屬地管理原則，分別向所在地的縣級農業(yè)農村、水利、林草、供銷業(yè)務主管部門提出申請，提交有關材料;

 

(三)縣級農業(yè)農村部門會同水利、林草、供銷等部門，對申報材料進行審查，征求發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、稅務、銀保監(jiān)等部門意見，經州(市)農業(yè)農村部門會同有關部門對照本辦法進行復核，向省農業(yè)農村廳推薦，并附相關材料。

 

第十條　省級示范社評定：

 

(一)省農業(yè)農村廳匯總復核州(市)上報材料，提出省級示范社候選名單;

 

(二)省農業(yè)農村廳會同同級水利、林草、供銷、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、稅務、銀保監(jiān)等聯(lián)席會議成員單位進行聯(lián)合審查，確定擬評定省級示范社名單;

 

(三)擬評定省級示范社名單在省農業(yè)農村廳官網進行公示;

 

(四)經公示無異議的農民合作社(聯(lián)合社)，獲得省級示范社稱號，由省農業(yè)農村廳、省水利廳、省林草局、省供銷合作社聯(lián)合社聯(lián)合發(fā)文公布。

 

監(jiān)　測

 

第十一條　建立省級示范社動態(tài)監(jiān)測機制，實行兩年一次的監(jiān)測評價制度，對省級示范社運行情況進行綜合評價。

 

第十二條　省級示范社動態(tài)監(jiān)測程序：

 

(一)在省級示范社監(jiān)測年份，由省農業(yè)農村廳會同省水利廳、省林草局、省供銷合作社聯(lián)合社下發(fā)省級示范社監(jiān)測工作通知，明確開展監(jiān)測具體要求;

 

(二)納入監(jiān)測的省級示范社按照屬地管理原則，分別向所在地的縣級農業(yè)農村、水利、林草、供銷業(yè)務主管部門提交監(jiān)測有關材料;

 

(三)縣級農業(yè)農村部門會同水利、林草、供銷部門對監(jiān)測材料進行審查，征求發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、稅務、銀保監(jiān)等部門意見，經州(市)農業(yè)農村部門會同有關部門對照本辦法進行復核，提出監(jiān)測意見報省農業(yè)農村廳，并附相關材料;

 

(四)省農業(yè)農村廳匯總復核州(市)上報的監(jiān)測材料，提出監(jiān)測結果建議，征求同級水利、林草、供銷、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、稅務、銀保監(jiān)等部門意見后，確定省級示范社監(jiān)測合格名單。

 

第十三條　監(jiān)測合格的省級示范社，由省農業(yè)農村廳發(fā)文公布。監(jiān)測不合格的，取消其省級示范社資格。

 

附　則

 

第十四條　農民合作社(聯(lián)合社)有下列情形之一的，不予評定或取消其省級示范社資格。

 

1.被吊銷營業(yè)執(zhí)照或列入經營異常名錄的;

 

2.存在稅收違法違章行為或納稅信用等級被評為D級的;

 

3.采取弄虛作假、欺騙隱瞞等手段申報省級示范社以及不按要求報送相關材料的;

 

4.發(fā)生安全生產、產品質量等事故并造成惡劣社會影響的。

 

第十五條　省級示范社在同等條件下優(yōu)先享受相關扶持政策。

 

第十六條　本辦法施行前已評定命名并監(jiān)測合格的省級示范社繼續(xù)有效，按現(xiàn)行標準統(tǒng)一納入后續(xù)監(jiān)測。

 

第十七條　本辦法印發(fā)之日起施行，“云農經〔2017〕22號”同時停止執(zhí)行。

 

原文鏈接：https://nync.yn.gov.cn/html/2022/zuixinwenjian_0126/383426.html